Page 9 - Sherwood digital n04 - Luglio-Dicembre 2023
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•  l’obbligatorietà e le norme per la   Commissione si avvarrà di un gruppo   dell’attività  progettuale,  a  seguito  del
               verifica e la certificazione di parte   di  esperti,  che  ha  avviato la  propria   quale emetterà un rapporto di audit.
               terza  dell’assorbimento del carbo-  attività nel primo trimestre del 2023.   Il sistema di certificazione controllerà il
               nio (art. 9);                  Nella  preparazione  degli  atti  delegati,   rapporto di audit e ne renderà disponi-
            •  le  norme per il funzionamento   il gruppo di esperti dovrà avere l’obiet-  bile al pubblico una sintesi, inserendolo
               e il riconoscimento da parte della   tivo di  incentivare il più possibile   in un  registro, così come disposto
               Commissione dei sistemi di certifi-  la generazione di co-benefici e di   dall’art. 12.
               cazione.                       ridurre al minimo gli oneri ammi-  L’organismo di certificazione condur-
                                              nistrativi per gli operatori, in par-  rà degli  audit  periodici per ratifi-
            Criteri per la qualità delle      ticolare per coloro che svolgono atti-  care la conformità delle attività. La
            rimozioni                         vità su piccola scala. La Commissione   Commissione  si  riserva  l’opzione  di
            Gli assorbimenti di carbonio sono   dovrà inoltre tenere conto, oltre che   adottare atti di implementazione sulla
            ammissibili  alla  certificazione  se sod-  delle norme dell’Unione, degli schemi   struttura, il formato e i dettagli tecnici
            disfano entrambe le seguenti condi-  nazionali e delle metodologie e stan-  secondo i quali i report di certificazione
            zioni: (a) sono generate da un’attività   dard di certificazione già esistenti. Su   e di verifica debbano essere redatti.
            di rimozione del carbonio conforme   quest’ultimo punto, il gruppo di lavoro
            ai criteri stabiliti; (b) sono verificate in   potrà avvalersi di numerose metodolo-  Gli schemi di certificazione
            modo indipendente.                gie già presenti nel mercato volontario.   devono essere riconosciuti
            I criteri di qualità sono riassumibili   Sebbene l’uso di standard verificati da   o approvati dalla
            nell’acronimo QU.A.L.ITY:         terzi non sia strettamente richiesto   Commissione e possono
            •  Quantificazione (Quantification):   nei mercati volontari, il loro impiego   essere pubblici o privati
               le attività di rimozione del carbonio   è da tempo divenuto consuetudine.
               devono essere misurate accurata-  Infatti, nel 2019 più del 99% dei crediti   Nel caso di schemi pubblici, lo Stato
               mente e produrre benefici inequivo-  derivanti da foreste e usi del suolo ha   Membro notificherà alla Commissione
               cabili per il clima;           utilizzato uno standard indipendente   la domanda di riconoscimento del
            •  Addizionalità (Additionality): le   (Forest Trends’ Ecosystem Marketplace   sistema di certificazione. Nel caso di
               attività devono andare oltre le pra-  2021).                    certificazione privata, sarà il rappresen-
               tiche esistenti a quanto richiesto   Come sottolineato dalla proposta di   tante legale del sistema privato a dover
               dalla legge;                   Regolamento, è importante che le   notificare alla Commissione.
            •  Stoccaggio a lungo termine     attività  di  rimozione generino  anche   I sistemi di certificazione devono ope-
               (Long-term storage): i certificati   co-benefici ambientali e sociali. Le   rare sulla base di regole e procedure
               sono legati alla durata dello stoc-  indagini di mercato mostrano come   affidabili e trasparenti, in particolare
               caggio del carbonio, in modo da   i co-benefici siano un motivo fon-  per quanto riguarda la gestione e il
               garantire una lunga permanenza;  damentale per cui molti acquirenti   monitoraggio interni, la gestione dei
            •  Sostenibilità (Sustainability): le   partecipano ai mercati volontari del   reclami e dei ricorsi, la consultazione
               attività devono preservare o con-  carbonio e per i quali un progetto di   delle parti interessate, la trasparenza e
               tribuire a obiettivi di sostenibilità   compensazione può essere preferito   la pubblicazione delle informazioni, la
               come l’adattamento ai cambiamenti   ad un altro (Goldstein e  ruef 2016,   nomina e la formazione degli  organi-
               climatici, l’economia circolare, le   Hamrick e  Gallant 2017). Esiste un   smi di certificazione, la gestione delle
               risorse idriche e marine e la biodi-  chiaro premium price per i progetti con   questioni di non conformità, lo svilup-
               versità.                       benefici ambientali e sociali addizionali   po  e  la  gestione  dei  registri.  Devono
            Un’attività di rimozione del carbonio   al  carbonio  (Forest  Trends’  Ecosystem   inoltre pubblicare almeno annualmen-
            deve essere conforme ai requisiti mini-  Marketplace 2022, lou et al. 2022).  te un elenco degli organismi di certifi-
            mi di sostenibilità stabiliti nelle meto-
            dologie per il calcolo delle riduzioni. In   Certificazione e governance
                                                                               1) Gli  schemi di certificazione sono responsa-
            base agli art. 8 e 16, alla Commissione   L’iter di certificazione illustrato dal
                                                                               bili  di  sviluppare metodologie  di certificazione
            è conferito il potere di adottare atti   Regolamento prevede che un operatore   in linea con i criteri QU.A.L.ITY e devono essere
            delegati per stabilire le metodolo-  o un gruppo di operatori presenti una   riconosciuti o approvati dalla CE. Gli schemi di
                                                                               certificazione sono costituiti da due elementi chia-
            gie tecniche di certificazione, che   domanda ad organismo di certificazio-  ve: a) i criteri che definiscono i requisiti specifici,
            dovranno comprendere almeno gli   ne per un particolare schema .   che rappresentano lo “standard” rispetto al quale
                                                                      (1)
                                                                               viene valutata la conformità; b) la metodologia di
            elementi indicati nell’allegato I del   L’organismo di certificazione effettuerà
                                                                               audit e i metodi di prova utilizzati dall’organismo
            Regolamento. Per definire gli atti, la   un audit per confermare la conformità   di certificazione per effettuare la valutazione.

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