Page 9 - Sherwood digital n01 - Gennaio-Giugno 2022
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Il comma in esame stabilisce che i   reali o personali sulle superfici agri-sil-  art. 3, comma 4-ter  del D.L. 5/2009,
            contraenti devono perseguire lo scopo   vo-pastorali sia in qualità di esercenti   convertito con modificazioni in L.9
            contrattuale “nel rispetto della bio-  attività di gestione forestale e di carat-  aprile 2009 n.33) iscritti come tali nel
            diversità e dei paesaggi forestali”.   tere ambientale, educativo, sportivo,   Registro delle Imprese (“Il contratto
            Si tratta senza dubbio di una norma   ricreativo, turistico o culturale.  A tale   di rete è soggetto ad iscrizione nella
            forte sul piano ideale e programmati-  fine i soggetti di cui al comma 4 sexies   sezione del registro delle imprese pres-
            co, ma della quale è difficilmente intu-  stipulano contratti di rete secondo le   so cui è iscritto ciascun partecipan-
            ibile la ricaduta sul piano civilistico. In   disposizioni del comma 4 quater”.  te”… art. 3, comma 4- quater  del D.L.
            proposito, riterrei, in primo luogo, che   La norma prende come riferimento   5/2009).
            la violazione della regola possa con-  soggetti che si connotano per una   Giova rammentare che l’art.12 della
            seguire solo all’attività posta in essere   doppia qualità individuale: quella   L.22 maggio 2017 n.81 ha consentito
            in esecuzione dell’Accordo di Foresta,   di essere al contempo sia titolari di   anche ai soggetti che svolgono attività
            e non alla fase genetica del contratto   un titolo giuridico che gli consen-  professionale - e che quindi non sono
            (salva l’ipotesi di scuola che taluno   ta di godere e disporre di superfici   imprenditori - di costituire reti di eser-
            inserisca  la  clausola  per la  quale  l’at-  agro-silvo-pastorali, sia esercenti una   centi la professione, e di partecipare a
            tività verrà svolta senza rispetto della   delle attività sopra indicate, riterrei   reti di imprese in forma di reti miste,
            biodiversità  o  dei  paesaggi  forestali).   sulle superfici agro-silvo-pastorali di cui   di cui all’art. 3 commi 4 ter e seguenti
            Ne consegue che sul piano civilistico   godono o possono disporre. In primo   del decreto-legge 10 febbraio 2009
            la violazione della norma di legge   luogo, non mi sembra che l’esercizio   n.5, convertito con modificazioni dalla
            può tradursi in una responsabili-  delle attività descritte debba avveni-  legge 9 aprile 2009 n.33.
            tà, anche patrimoniale, dei gestori   re come impresa, e che, quindi, tali   Dunque, è prevista anche la possibi-
            dell’Accordo di Foresta o di coloro, fra i   soggetti debbano essere necessaria-  lità di  costituire reti fra soggetti
            contraenti, che non rispettino il precet-  mente imprenditori. Qualora tuttavia   che non sono imprenditori: nella
            to normativo. Ravviso allora una mag-  siano “imprese di filiera colpite da crisi   fattispecie, tuttavia, la legge richiama
            gior rilevanza del requisito sul piano   economiche in seguito a situazioni   espressamente ed integralmente del
            pubblicistico, quale presupposto per   di crisi o stati di emergenza dichiara-  contratto di rete, con il rinvio all’art.3
            godere  di  provvidenze  o agevola-  ti con provvedimento delle autorità   comma 4 ter e seguenti.
            zioni pubbliche, che a seguito della   competenti”, al fine “di promuovere   Come notato, invece, l’Accordo di Rete
            sua violazione potrebbero essere disco-  sinergie”, “stipulano contratti di rete   è uno “strumento di sviluppo di reti di
            nosciute, o revocate, con conseguente   secondo le disposizioni del comma 4   impresa nel settore forestale”, come
            danno patrimoniale, fonte di responsa-  quater”.                   recita il comma 4- quinquies. 1.; dun-
            bilità - allora sì di natura civilistica - di   In tal modo mi pare da leggere l’inciso   que, tale formulazione consente di
            coloro che l’hanno commessa nei   che completa il punto e) del comma   concludere che l’Accordo di Foresta
            confronti degli altri contraenti, che   in  questione,  che  da  un  lato  finisce   non è, necessariamente, una rete
            potranno pretendere il risarcimento dei   per sovrapporre Accordo di Foresta   di imprese, perché ne è strumento di
            danni subiti.                     e contratto di rete, almeno in que-  sviluppo, e quindi rappresenta vicenda
            Tornando alla serie dei contenuti che,   sto ambito, dall’altro sembra estendere   contrattuale che precede la costituzio-
            ai sensi del comma in esame, possono   oltre il limite temporale con il quale   ne della rete, o che ne costituisce un
            caratterizzare il singolo Accordo di   si apre il comma 4 sexies la discipli-  ausilio. Non si identifica con la rete, la
            Foresta, non mi pare tanto utile ripro-  na  in  quest’ultimo  comma  contenuta.   cui normativa non è richiamata, tranne
            durre il testo del dettato normativo,   Ritengo, tuttavia, di dover ribadire   che in un caso particolare, come visto.
            quanto piuttosto soffermarsi a valutare   la necessità che, salvo il caso speci-  L’opzione legislativa desumibile con-
            i  profili di possibile criticità inter-  fico trattato nel punto e) del comma   cede così la possibilità  di concludere
            pretativa.                        4-quiquies 3., l’Accordo di Foresta   Accordi di Foresta a soggetti che non
            In  proposito,  mi  pare  che  una  rifles-  sia tenuto distinto, come figura   sono imprenditori (e neanche profes-
            sione attenta sia richiesta dalla for-  negoziale, dal contratto di rete, per   sionisti), finanche a soggetti nessuno
            mulazione del punto e) del comma in   consentirgli di esprimere pienamente il   dei quali è imprenditore (o professioni-
            esame, ai sensi del quale gli Accordi   suo potenziale organizzativo.  sta), poiché è sufficiente il possesso dei
            di Foresta possono, fra l’altro, “pro-  Occorre infatti non trascurare che il   requisiti di cui al comma 4- quinquies.
            muovere sinergie tra coloro che ope-  contratto di rete può essere stipu-  2, già ricordati.
            rano nelle aree interne sia in qualità   lato solo da imprenditori (“Con il   Come accennato, solo nella fattispecie
            di proprietari o di titolari di altri diritti   contratto di rete più imprenditori….”:   prevista nella lettera e) del comma 4-



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